专题一：伟大的历史性变革 （冷 溶）
党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,全文约1.6万字，共分8个部分。《决定》总结了中国共产党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。指出我们党在长期执政实践中，围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。
党的十七届四中全会深刻阐述了中国共产党自诞生之日起，坚持把马克思主义与中国实际相结合，领导人民在中华民族复兴道路上实现的社会巨变和取得的辉煌成就。指出：“这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。”
三次历史性转变
中国发生的伟大变革，集中体现为《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中所说的，我们党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，相继实现的三次历史性转变，即“从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变”。
第一次转变，发生在1949年新中国成立的时候。近代以来，在历史上曾经十分辉煌的中华民族跌入到谷底，几乎所有的西方列强都侵略过我们。中国面临着亡国灭种、豆剖瓜分的境遇。在那段漫长的黑暗时期，作为中国人曾经是个耻辱。多少仁人志士，各种党派、学说，为改变中华民族的悲惨命运，寻求着救国图存的道路，但无一能够成功。1921年中国共产党诞生，以马克思列宁主义为指导，中国革命的面貌为之一新。经过28年的艰苦奋斗，到1949年新中国成立，才彻底结束了这一状况。我们推翻了三座大山，完成了新民主义义革命的任务，实现了民族独立和人民解放。中国人民从此站了起来，成为国家的主人。
新中国成立后，我们经历了第二次转变。从新中国成立起，我们就不停顿地向社会主义转变。经过一段过渡时期，在1956年党的八大召开时，完成了社会主义改造，建立了社会主义基本制度，并开始全面建设社会主义。实现这一转变，把一个占世界人口四分之一的东方大国引导到社会主义这一人类社会发展的正确方向上，意义重大。
当初，社会主义之所以产生，就是因为进步的人们看到资本主义的丑恶和残酷，希望寻求一种合理、公正的社会制度。马克思主义的创立，使这一人类理想的实现有了科学的依据。中国完成了新民主主义革命后，能不能避免资本主义发展阶段而马上开始社会主义转变呢？曾经深受剥削压迫的中国人民当然不愿意再有这样一个痛苦的过程。
第三次转变的标志，是1978年党的十一届三中全会。从党的十一届三中全会开始，我们进入了新的历史时期。新时期最鲜明的特点是改革开放，突出地表现在经济体制和对外开放这两个方面发生的革命性变革。
过去我们搞的是计划经济，起过积极作用。但随着条件的变化，这种体制越来越不适应现代化建设的要求，不利于生产力的发展。从计划经济转变为社会主义市场经济，迈出了改革开放最为关键的一步，实现了历史性突破。这是我们能够迅速发展起来的关键所在。由于种种原因，我们过去在很长的时间里处于封闭半封闭状态，信息不通陷入孤立，发展受到限制。我们抓住机遇，毅然决然地打开国门，形成了全方位开放格局。一个有着13亿人口的大国走向世界，这不但对中国本身，而且对全人类的发展，都具有重大而深远的影响。
走向辉煌60年
三次历史性转变，带来了中国社会翻天覆地的沧桑巨变，彻底改变了旧中国贫穷落后的面貌，成就了新中国的辉煌。《决定》指出：这60年，我国“综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林”。
从综合国力看。旧中国积贫积弱，新中国成立初期国内生产总值只有679亿元。而到2008年，我国国内生产总值达到30万亿元，进出口总额2．5亿美元，均跃升至世界第三位；外汇储备居世界第一，高达2万亿美元。钢铁、水泥、粮食、棉花等主要工农业产品产量都居世界首位。科技、教育、文化和社会事业蓬勃发展，众多尖端科技领域处于世界领先地位，国防和军队建设取得巨大成绩，祖国统一大业迈出重大步伐。
从人民生活看。2008年，我国城镇居民人均可支配收入达到15781元，农村居民人均纯收入达到4761元，均比新中国成立初期增长了100多倍。人民过上了殷实的生活，基本权益得到保障，精神生活丰富多彩，总体上达到小康水平。特别是我们解决了十几亿人的吃饭问题，贫困人口大幅下降，这是一件了不起的事情，是对全人类作出的重大贡献。
从国际地位看。过去中国人被称做“东亚病夫”，长期被人家看不起。这种状况早已成为历史。由于中国的快速发展和巨大的经济实力，一举一动越来越受到世界的关注。现在，任何一个国家都不能忽视中国的存在，中国同世界的关系发生了历史性的变化。奥运会、残奥会的成功举办，显示了中国的力量，扩大了中国的影响。中国创造的奇迹，令世人惊叹；中国的发展前景，影响世界走向。今天的中国人，在世界上扬眉吐气。
所有这一切，是由几代中国共产党人带领人民不懈奋斗而取得的。这是一个一步步走向辉煌的伟大历史进程。
毛泽东同志以及周恩来、刘少奇、朱德等开国元勋们，是这一历史进程的开启者。
在这个过程中，毛泽东同志和我们党对于怎样走出一条符合中国实际的社会主义革命和建设道路，进行了积极探索，在很多方面是相当成功的，这是我们在这一时期能够取得很大成就的重要原因。党的八大和毛泽东同志发表的《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作，提出很多关于社会主义建设的深刻思想，至今仍有重要指导意义。但是，发展的道路也并不平坦。在20世纪60年代前后，我们经历了一段比较严重的曲折。毛泽东同志开始认识到，我们对社会主义“还有一个很大的盲目性”，对经济建设规律的认识“必须有一个过程”。他对社会主义建设的复杂性和长期性有了较深的感受。特别是他提出了社会主义“可能分为两个阶段”，我国还处在“不发达的社会主义”的思想，这已经接触到了问题的实质。可惜，他没有沿着这个正确的思路继续深入下去，而把主要精力和注意力很快转到以阶级斗争为纲的错误方向上，与真理擦肩而过。
万事开头难。毛泽东同志这一代人的奋斗是非常不容易的。在没有任何建设经验，严重缺少资金、技术和人才，而搞建设的外部环境在很长一段时间又十分恶劣的情况下，能取得这样的成就，是很伟大的。他们做的所有这一切，为我们今后的发展奠定了可靠的基础。
改革开放以后，我们党找到了一条中国特色社会主义的正确道路，创立了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，我国社会主义建设进入健康发展的快车道。
总结过去的经验和教训，我们深刻认识到，核心的问题在于要一切从实际出发，做到实事求是。我们还处在社会主义初级阶段，在生产力发展水平比较低的情况下，不能搞马克思当初设想的那种很高程度的社会主义。我们过去之所以遭受那样大的曲折，就在于对这个问题没有认识清楚；而后来的成功，又首先在于对这个问题有了正确认识。
从我国的实际出发，我们制定了现代化的“三步走”发展战略。在20世纪80年代，提前完成第一步翻一番的目标，解决了温饱问题，国家发展上了个大台阶；在20世纪90年代，提前完成第二步再翻一番的目标，实现了总体小康，又上了一个大台阶；进入新世纪，我们开始全面建设小康社会，向第三步目标奋进，发展速度越来越快，质量越来越好，国内生产总值在世界上的排位从2000年的第六位跃升到2008年的第三位，再次上了一个大台阶。这30年，我国经济发展的平均速度达到9.8％，而同期世界仅有3％。这样大的一个国家，能长期地、持续地保持如此高的增长，这是绝无仅有的。
一个根本结论
一部中国社会巨变的历史充分证明：没有中国共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就不可能实现中华民族的伟大复兴。
我们党为什么能够承担起这一伟大的任务呢？
第一，我们党是始终以实现中华民族伟大复兴为己任，具有高度历史责任感和使命感的党。中国共产党是由一批有着崇高理想、远大抱负、献身精神、高度负责的先进分子组成的，是中国工人阶级和中国人民、中华民族的先锋队。从诞生之日起，我们党就承担起领导民族复兴的历史重任，并为之进行了艰苦卓绝、前赴后继的不懈奋斗。
第二，我们党是以马克思主义为指导，用先进理论武装起来的党。中国近代历史上之所以落后，关键是思想理念的落后；中华民族的无数次奋争之所以失败，关键是没有正确的理论指导。产生于19世纪中叶欧洲的马克思主义，集人类文明之精华，揭示了社会发展的科学真理。尽管当时中国相当落后，但是由于中国人学习和接受了马克思主义，就一下子与人类最为先进的理念和由此造成的世界革命形势联系了起来。
第三，我们党是以全心全意为人民服务为根本宗旨，有着光荣传统和优良作风的党。中国共产党之所以能够赢得人民的支持，就在于她完全是为了人民的，而没有任何自己的特殊利益。全心全意为人民服务，集中体现了我们党的性质和宗旨。这不仅表现在党的路线方针政策上，很重要的还表现在共产党人的作风上。我们过去靠这个感动了中国人民这个“上帝”，推翻了三座大山。在改革开放的今天，仍然有一个怎样继续感动“上帝”的问题。人民群众对我们党的态度，是衡量我们党是否保持了先进性、执政地位是否巩固的试金石。
第四，我们党是高度重视自身建设，以改革创新精神不断自我完善和发展的党。改造中国，其任务的艰苦性、复杂性、繁重性世所罕见，需要领导这一事业的党无比坚强。现在，我们又面临着在长期执政、世情国情党情发生巨大变化的情况下，怎样把党建设好的艰巨任务。我们党从不掩盖自己的缺点，是一个勇于进行自我批评、不断完善自己的党。要按照《决定》的要求，针对党自身存在的突出问题，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面，全面加强和改进党的建设。特别需要根据历史条件的变化，创新党的领导方式、组织方式、活动方式等，把《决定》提出的新举措、新办法真正落实好。
专题二：坚持德才兼备 以德为先用人标准（沈跃跃）
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”这是我们党对干部选拔任用工作历史经验的科学总结，是对党的组织路线和干部政策的丰富发展，是新时期党的干部工作的重要指导方针。深刻理解和全面贯彻这一重要标准，对于建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，具有极其重要的意义。
坚持德才兼备、以德为先用人标准是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证
坚持德才兼备、以德为先用人标准是坚持党的性质和宗旨、实现党的历史使命的需要。用什么样的标准选人、选什么样的人，是否把干部的德放在首要位置，是判断一个政党先进性的重要标准，决定着一个政党的兴衰成败。选拔任用干部既注重才能，更注重品德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使各级领导权特别是党和国家领导权牢牢掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民的人手中，对于确保我们党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终走在时代前列，具有决定性作用。
坚持德才兼备、以德为先用人标准，是全面提高干部队伍素质的需要。干部队伍的素质如何，直接影响着党的先进性。我们党在不同历史时期，培养和造就了一批又一批、一代又一代德才兼备的骨干队伍。特别是改革开放以来，我们党全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，干部队伍整体素质得到明显提高。
坚持德才兼备、以德为先用人标准，是提高选人用人公信度的需要。提高选人用人公信度，是党的十七大对干部工作提出的重大任务，体现了选人用人让全党满意、让群众满意的本质要求，对于增强党的威信、提升党的形象、激发党的内生活力，具有十分重要的意义。
深刻理解坚持德才兼备、以德为先用人标准的基本要求
德才兼备、以德为先作为新形势下党的干部路线的集中体现和选人用人的根本标准，具有丰富的时代内涵和很强的现实针对性、指导性，需要我们深刻理解和全面把握。
正确把握德与才的辩证关系。这是理解和贯彻德才兼备、以德为先用人标准的前提。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德是才的统帅，决定着才的作用的方向；才是德的支撑，影响着德的作用的范围。与才相比，德始终是第一位的。坚持德才兼备、以德为先用人标准，就是选人用人要以德为前提、以德为先决，同样是能力强的干部，谁在德方面表现更加突出，就提拔重用谁；对于在德方面存在严重问题的干部，本事再大也不能提拔重用；对已在领导岗位上德出了问题的干部，还要坚决调整下来。
正确把握德的重点。贯彻德才兼备、以德为先用人标准，首先要把握好干部的德。《决定》在总结党的选人用人历史经验的基础上，综合不同层级领导干部德的共同点，提出了当前和今后一个时期看干部德的重点：一是是否忠于党、忠于国家、忠于人民。二是是否确立正确的世界观、权力观、事业观。三是是否真抓实干、敢于负责、锐意进取。
正确把握考察德的途径和方法。识人难、用人难，往往难在识德上，如何考察干部的德一直是干部考察工作中的一大难题。《决定》通过对干部考察工作的全面分析，提出了考察干部德的主要途径。一是从履行岗位职责中考察干部的德。判断干部的德，不仅要看他说得怎样，更重要的是看他做得如何。二是从完成急难险重任务中考察干部的德。完成急难险重任务的情况是干部德才在一定时间内最集中、最直接的反映。三是从关键时刻表现中考察干部的德。四是从对待个人名利的态度中考察干部的德。
把坚持德才兼备、以德为先用人标准贯彻到干部队伍建设的各个方面
坚持德才兼备、以德为先用人标准，既要贯彻到考察干部、识别干部、选用干部中，又要体现在教育干部、培养干部、管理干部中，真正落实到干部队伍建设的各个方面，尤其要把干部德的养成放在更加突出的位置。
坚持正确用人导向以立德。用人导向是一面鲜艳的旗帜。用准一个干部，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用；用错一个干部，就会挫伤干部群众的积极性，甚至败坏党的风气。选人用人要坚持从党的事业出发，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。
加强教育培养以育德。干部教育培养要把育德放在首要位置，采取多种措施常抓不懈。把干部德的教育作为干部教育培训的必修课，教育干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，始终保持共产党人的高尚品德。要坚持经常性教育与集中教育相结合，当前，要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，引导广大干部自觉加强党性修养和作风养成，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
严格管理监督以律德。干部良好品德的养成，既靠严格自律，也靠管理监督。一方面，干部要严以律己，自觉培育敬畏之心，敬畏历史、敬畏人民、敬畏法纪，始终以党的纪律、党性原则和道德规范严格要求自己，珍重自己的人格、珍重自己的声誉、珍重自己的形象，慎微、慎独、慎友，自警、自省、自励。另一方面，组织上对干部要严格要求、严格管理、严格监督，坚决纠正干部管理中失之于宽、失之于软的现象。要完善谈心谈话制度，增强谈话的针对性，在干部思想波动、接到群众反映、班子出现不团结等问题时，及时提醒打招呼。要加强对干部执行政策、纪律、制度等各种规矩的督促检查，做到言必信、行必果，坚决维护党的规矩的严肃性。要认真贯彻落实党内纪律处分条例和党内监督条例，充分发挥党内监督对干部的约束和警示作用。要把党内监督、群众监督、社会舆论监督结合起来，努力形成对干部监督的强大合力。
专题三：大兴密切联系群众之风（周本顺）
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败”；要求“弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系”。新的历史条件下，在全党大兴密切联系群众之风，对于保持党同人民群众的血肉联系，战胜各种困难和挑战，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要意义。
密切联系群众是事关党和人民事业成败的重大问题
政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。我们正在从事的中国特色社会主义事业是前无古人的事情，世界上还没有现成的样板。要战胜个个艰难险阻，取得一个个辉煌成就，闯出一条中国特色社会主义康庄大道，没有人民群众的积极探索、大力支持是根本不可能的。事实上，从家庭联产承包责任制到农村税费改革，从商品经济到市场经济，无不首先来自于实践，来自于群众的伟大创造；从抗击非典到抗震救灾，从成功举办北京奥运会到有效应对国际金融危机，都离不开群众的参与和支持。新时期，要夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，必须始终保持党同人民群众的血肉联系，组织动员千千万万人民群众为实现宏伟目标而努力奋斗。
从群众利益和承受能力出发作决策、定政策是密切联系群众的重要基础
作决策、定政策，必须对群众怀有深厚感情，才能摆正“主人”与“公仆”的关系，自觉把群众的利益放在高于一切的位置；才能想群众之所想，急群众之所急，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。党员干部必须通过群众观念和群众路线教育，通过亲身体验和换位思考，进一步增进对群众的感情，自觉把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把作决策、定政策的过程变成为群众谋利益的过程，变成密切联系群众的过程，充分体现对群众的真挚感情，充分展现亲民、为民形象。
深入群众、“心”入群众是密切联系群众的基本途径
密切联系群众不是一句空泛的口号，而是一个很具体的实践问题。以什么方式、什么作风联系群众，直接关系到党在群众中的形象，直接关系到能否真正掌握民情、了解民意。一个革命的政党，就怕听不到群众的真正声音。
交通工具、现代传媒特别是互联网等新兴媒体的发展，为党员干部联系群众提供了极大方便。现在，不少党员干部利用互联网这一平台，请群众“拍砖”，为群众释疑解惑，形成了良性互动，效果很好。对于这些行之有效的办法，要坚持下去，发扬光大。同时，我们也必须清醒地看到，对于一些党员干部来说，交通工具发达了，离群众却远了；科技手段先进了，了解群众的真实想法却难了。这就告诫我们，再发达的交通工具、现代传媒，也代替不了与群众面对面的沟通、交流。深入群众之中，直接听取群众的意见，与群众谈心、交朋友，仍然是密切联系群众最基本、最有效的途径。新形势下，广大党员干部必须进一步拓宽联系群众特别是反映社情民意的渠道，健全联系群众的制度，创新联系群众方式，通过请上来、走下去，更多地接待来访群众，更多地深入基层体察民意、了解民意，密切党同人民群众的血肉联系。
